Протягом 2025 року український ринок азартних ігор пережив глобальну трансформацію, ознаменувавши реальний початок реформ у цій сфері. Про головні зміни, досягнення та виклики розповів Геннадій Новіков, голова державного агентства для регулювання азартних ігор і лотерей PlayCity, в інтерв’ю Kyiv Post.
Ключовий індикатор успіху реформ, за словами Геннадія Новікова, — це прихід на ринок міжнародних компаній.
Поява послідовного регулятора та головні зміни
Головною зміною стало те, що ринок азартних ігор вперше за багато років отримав чіткого та послідовного регулятора — PlayCity, створеного навесні 2025 року. Спільно з Міністерством цифрової трансформації агентство активно працює над реформою, ухваливши ключові нормативні документи.
Найбільші зміни, що відбулися на ринку:
- Розробка Державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ): система максимально діджиталізує звітність та надасть інструменти для контролю організаторів у реальному часі.
- Запуск Системи трекінгу нелегальних сайтів, що пришвидшило виявлення незаконних ресурсів та дозволяє фіксувати дзеркала раніше заблокованих сайтів.
- Початок реформи лотерейного ринку: відновлення ліцензування та перехід на конкурсну систему вибору операторів. Це має підсилити реформу оновлення законодавства для відкриття ринку для іноземних операторів.
- Посилення контролю за рекламою: PlayCity системно виявляє незаконну рекламу, реагує на порушення та унеможливлює її масове поширення.
- Відновлення видачі ліцензій: PlayCity відновило процес видачі ліцензій організаторам, забезпечуючи додаткові надходження до бюджету.
- Мінцифра запустила нові правила відповідальної гри, що захищають гравців від негативного впливу азарту, на черзі — доопрацювання лімітів на гру. Правила зобов’язують операторів: блокувати акаунт на вимогу гравця, відстежувати ознаки залежності, не допускати гру без встановлених лімітів, показувати нагадування про витрати та час, надавати інформацію про безпечну гру.
Боротьба з тінізацією: два напрями роботи
Наразі, зазначає Геннадій Новіков, в Україні ще не створено умов, які б самі по собі стимулювали детінізацію. Проте, PlayCity системно працює над цим у двох напрямах:
- Ускладнення роботи для нелегалів. Блокування сайтів, виявлення схем, боротьба з незаконними платіжними рішеннями — важлива частина процесу. Але у цьому напрямі потрібна активна участь НБУ.
- Створення умов для легального бізнесу. «Ми ще не створили такі умови, які самі по собі стимулювали б вихід із тіні», — визнає Новіков. Над прозорими правилами працюють PlayCity та Мінцифра, але потрібна синхронізація всіх стейкхолдерів.
Реформа лотерейного ринку
Вперше за 12 років в Україні запускається повна реформа державних лотерей. Вже наступного місяця буде оголошено конкурс на визначення трьох операторів лотерей. Кандидати оцінюватимуться за бальною системою (досвід, кваліфікація менеджменту, ІТ-рішення, статутний капітал тощо).
Централізована електронна система – це ключовий елемент реформи. Вона агрегуватиме дані з баз операторів, а продажі квитків відображатимуться в режимі реального часу. Це забезпечить податкову прозорість та дозволить отримати реалістичну картину обсягів ринку.
Очікується, що держава вперше отримає надходження від ліцензійних платежів — понад 67 млн грн з трьох операторів.
«А найважливішим індикатором успіху стане прихід на ринок міжнародних компаній», — підкреслює голова PlayCity. Для цього потрібні:
- стабільні правила;
- цифрові інструменти контролю;
- чесна конкуренція;
- прозорі фінансові вимоги.
«Ми рухаємося в цьому напрямі. 2025 рік став точкою старту реальної трансформації», — підсумовує очільник PlayCity.
Відповідальне звітування та прогнози
Геннадій Новіков відзначає, що всі ліцензовані організатори подали звітність за новими правилами вчасно. Проте, PlayCity займає проактивну позицію щодо відповідального звітування, застосувавши за попередній період штрафи до восьми організаторів (по 400 тис. грн кожному) за неподання звітності.
Прогноз на наступний рік:
- Продовження впровадження чітких та передбачуваних правил для легального бізнесу.
- Мінімізація діяльності нелегальних казино та зниження їхньої присутності в інформаційному просторі.
- Запуск ДСОМ, який значно підвищить прозорість легального сегмента і дозволить державі побачити об’єктивні обсяги ринку та реальні податкові зобов’язання.
«Водночас легальному бізнесу потрібні умови та доступ до усіх інструментів, щоб працювати прозоро. Над цим ми працюємо спільно з Мінцифрою», — підсумував Геннадій Новіков.
Хочеш більше таких новин із грального світу? Підписуйся на наш Telegram-канал Prointernet|Надійний гід у світі онлайн-казино — розповідаємо просто про головне.
Автор зі значним досвідом у сфері iGaming. У своїх текстах Ярослав не тільки відкрито ділиться всіма тонкощами гри, а й навчає обирати тільки найкращі слоти в портфоліо виключно надійних онлайн казино.
