Український ринок азартних ігор знову на роздоріжжі. Попри легалізацію та запуск нового регулятора PlayCity, у 2025 році галузь стикається з серйозними викликами: податки, нерівні правила гри та стрімке зростання тіньового сегмента.
Своє бачення ситуації озвучила Вікторія Закревська — засновниця Boldozer Consulting, викладачка права в Університеті Санкт-Галлена (Швейцарія) та заступниця голови Ukrainian Gambling Council (UGC). В ексклюзивному інтерв’ю для SiGMA News вона підбила підсумки 2025 року та дала прогноз на 2026.

Головна конкуренція 2025 року: ліцензія vs офшор
За словами Закревської, у 2025–2026 роках основна боротьба йде між:
- ліцензованими українськими онлайн-казино;
- офшорними платформами;
- та… лотереями, які фактично копіюють механіки казино.
І саме лотерейний сегмент сьогодні викликає найбільше запитань.

Поява лотерей, які виглядають і працюють точнісінько як онлайн-казино – це один із головних трендів 2025 року.
Лотереї юридично не вважаються азартними іграми. Це дозволяє їм уникати величезних податків, дорогих ліцензій та жорсткого моніторингу, під яким ходять звичайні легальні онлайн-казино. Це створює паралельний ринок. Ти думаєш, що граєш у казино, але насправді це «лотерея» з набагато меншим рівнем захисту для тебе як для клієнта. Експерти вимагають: якщо продукт виглядає як казино — він має регулюватися як казино.
PlayCity: новий регулятор, старі проблеми
У 2025 році на арену вийшов новий регулятор — PlayCity. Він приніс багато енергії, але поки що його методи більше схожі на “каральні”.
- Система онлайн-моніторингу: це крута штука, яка дозволяє державі бачити кожну ставку.
- Але є нюанс: без оновлення податків цей моніторинг стає просто додатковим фінансовим тягарем для легальних залів.
Результат: легальні казино витрачають мільйони на відповідність правилам, тоді як нелегали (офшори) просто заробляють гроші, не сплачуючи ні копійки в бюджет України.
Податкова реформа: чому світові бренди не йдуть до нас?
Головний бар’єр для міжнародних гігантів (типу PokerStars чи Bet365) — це наш заплутаний Податковий кодекс.
Gross Gaming Revenue — це різниця між сумою всіх ставок і виплаченими виграшами. Весь світ платить податки на основі GGR. В Україні ж досі панує податковий хаос із подвійним оподаткуванням, що робить наш ринок «токсичним» для іноземних інвестицій.
Щоб Україна стала привабливою, держава має:
- Прийняти чіткий закон про податки на основі GGR.
- Впровадити однакові правила для всіх (і для казино, і для лотерей).
- Налагодити нормальний діалог між бізнесом та владою.
Вікторія Закревська прогнозує, що у 2026 році частка нелегального ринку може перевищити 60%
Це небезпечно, тому варто обирати тільки ліцензовані казино:
- Твої гроші під захистом: легальні оператори проходять жорсткі перевірки.
- Крипта в законі: Україна планує інтегрувати криптовалюти в офіційні рамки (AML-перевірки), щоб ти міг безпечно депонувати кошти.
- Cyber Security: легальні майданчики зобов’язані впроваджувати міжнародні стандарти кібербезпеки. Твої дані не “злиють” у базу спамерів.
А як щодо ставлення суспільства до гемблінгу?
Цікавий момент: громадська думка теж залежить від регулювання.
Поки:
- правила постійно змінюються;
- ринок нестабільний;
- одних карають, інші «поза системою»,
суспільство сприймає гемблінг виключно негативно. Прозорі та зрозумілі правила — ключ до довіри гравців і суспільства.
Прогноз на 2026 рік: стагнація чи прорив?
Прогноз Вікторії Закревської на 2026 рік досить стриманий:
- Ризик: якщо податки не змінять, легальний ринок почне скорочуватися, а гравці підуть на офшорні сайти, де ніхто не гарантує чесність гри.
- Можливість: якщо уряд повернеться до початкового плану реформи (баланс податків і контролю), Україна може стати лідером Східної Європи у сфері iGaming.
Український гемблінг зараз — це потужна індустрія, яка хоче працювати чесно, але чекає на “взаємність” від держави. Для нас, гравців, важливо підтримувати саме легальний сектор, адже тільки там ми маємо голос і захист своїх прав.
Хочеш більше таких новин із грального світу? Підписуйся на наш Telegram-канал Prointernet|Надійний гід у світі онлайн-казино — розповідаємо просто про головне.
