Азартні ігри в Україні вже кілька років офіційно легальні, але реальність складніша. Поруч із ліцензованими онлайн-казино досі існує великий нелегальний ринок, який не платить податки й не захищає гравців.
Ми подивилися свіже інтерв’ю із заступницею міністра цифрової трансформації та витягли для тебе найсоковитіші факти. Розбираємося, чому «сірим» сайтам скоро настане кінець, як держава планує захищати твій гаманець і чому легальне казино — це єдиний адекватний вибір сьогодні.

Ще пару років тому український гемблінг був суцільною «чорною дірою». Сьогодні це один із найбільших платників податків. Тільки за минулий рік легальні оператори закинули в бюджет понад 17 млрд грн. Ці гроші йдуть на армію та підтримку економіки, тому держава взялася за цю сферу всерйоз.
Але є проблема: від 37% до 55% ринку досі в тіні. Це ті самі сайти-клони, які обіцяють золоті гори, а потім блокують аккаунт без пояснень.
Нелегальні казино:
- не платять податки;
- не дотримуються правил відповідальної гри;
- не гарантують виплату виграшів.
Держава намагається зробити так, щоб грати нелегально було складно й невигідно. Адже зараз виходить парадокс: ті, хто працює чесно, перебувають у гірших умовах, ніж ті, хто ігнорує правила.
Мінцифра vs «Чорні» казино
Боротьба з нелегалами — це не просто блокування посилань. Блокування сайтів працює погано: один закрили, три нових «дзеркала» вилізли. Головний план держави зараз — перекрити кисень через гроші:
- Стоп «міскодингу»: це коли ти поповнюєш рахунок в казино, а в банківському виписці це відображається як «доставка квітів» або «навчання». Банки будуть жорстко це відстежувати.
- Контроль P2P-переказів: складна схема, коли гроші ганяють між картками фізосіб. Мінцифра разом із Нацбанком готують рішення, щоб нелегальні контори просто не могли приймати твої гроші або виплачувати виграші.
Якщо казино не може прийняти картку або вивести кеш — воно вмирає. Держава хоче зробити так, щоб бути нелегалом в Україні було просто занадто дорого і складно.
Лудоманія та захист гравця: Дію підключають до гри
Найгарячіша тема — захист гравців. Держава впроваджує нові правила відповідальної гри:
- Жодних «заманух». Легальне казино не має права завалювати тебе фріспінами чи бонусами, якщо ти вже вирішив зробити паузу або маєш ознаки залежності.
- Самообмеження у два кліки. Зараз, щоб внести себе в реєстр осіб, яким заборонено грати, треба писати листи чи кудись іти. Мінцифра хоче зробити це через застосунок Дія. Зайшов, натиснув кнопку — і доступ до всіх легальних залів для тебе закрито. Це швидко і по-сучасному.
- Ліміти на гру. Зараз обговорюються суми, які гравець може витратити за певний час. Це викликає багато суперечок, але мета одна — щоб гра залишалася розвагою, а не перетворювалася на фінансову прірву.
Військові та гемблінг: у мережі багато говорять про те, що військові витрачають великі суми в онлайн-казино. Мінцифра готує комплексне дослідження, щоб зрозуміти масштаб проблеми. Головна ідея — не вішати ярлики, а створити інструменти, які допоможуть захистити тих, хто нас захищає.
PlayCity: новий регулятор зі старими викликами
У 2025 році держава офіційно перейшла до нової моделі регулювання — замість КРАІЛ ключову роль отримав регулятор PlayCity. Він працює у зв’язці з Мінцифрою та декларує більш технологічний і системний підхід.
PlayCity вже активно:
- накладає штрафи на операторів;
- реагує на скарги гравців;
- ініціює блокування нелегальних сайтів.
Проте критики вказують, що поки що регуляція виглядає радше каральною, ніж реформаторською. Без змін у податковій системі та без єдиних правил для всіх сегментів ринку контроль не дає очікуваного ефекту.
Один із ключових проєктів — Державна система онлайн-моніторингу азартних ігор (ДСОМ). Вперше держава отримає доступ до реальних даних про роботу легальних операторів у режимі реального часу.
На першому етапі система фіксуватиме:
- ставки;
- виплати;
- поповнення балансу;
- повернення коштів.
Це дозволяє державі бачити фактичний оборот казино і точніше рахувати податки. Але водночас система не зачіпає офшорні платформи, які просто залишаються поза її межами. Саме тому експерти наголошують: онлайн-моніторинг без податкової реформи — це лише половина рішення.
Податки: головна причина, чому іноземці не заходять в Україну
У більшості країн світу гральний бізнес оподатковується за принципом GGR (Gross Gaming Revenue) — різниці між сумою ставок і виграшів. Це проста, зрозуміла та прозора модель.
В Україні ж податкова система для гемблінгу досі залишається складною та суперечливою. Подвійне оподаткування, різні підходи до різних сегментів ринку та відсутність стабільних правил роблять країну непривабливою для міжнародних брендів.
Саме через це такі компанії, як PokerStars або Bet365, досі не поспішають отримувати українські ліцензії.

Ринок азартних ігор в Україні дорослішає. Епоха «дикого заходу» закінчується. Держава хоче бачити прозорий бізнес, а гравці — чесну гру.
Хочеш більше новин зі світу українського гемблінгу? Підписуйся на наш Telegram-канал Prointernet|Надійний гід у світі онлайн-казино.
